Загранпаспорт
Порядок выдачи дипломатическими представительствами и консульскими загранучреждениями Российской Федерации загранпаспортов граждан Российской Федерации регулируется Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (утвержден приказом Министра иностранных дел Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. №2113) и Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (утвержден приказом Министра иностранных дел Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. №2114).
Документы
Для предоставления государственной услуги гражданин, которому оформляется загранпаспорт, представляет следующие документы:
1. Заявление.
Для загранпаспортов, не содержащих электронный носитель информации, может быть заполнено по ссылке http://passportzu.kdmid.ru.
Для загранпаспортов, содержащих электронный носитель информации, может быть заполнено по ссылке: https://zp.midpass.ru.
Заявление о выдаче паспорта представляется в одном экземпляре для оформления:
- паспорта, содержащего электронный носитель информации,
- паспорта, не содержащего электронный носитель информации, гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет.
Заявление о выдаче паспорта представляется в двух экземплярах для оформления паспорта, не содержащего электронный носитель информации, гражданину Российской Федерации, достигшему возраста 14 лет.
Заявление заполняется при помощи технических средств или собственноручно разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания или с помощью корректирующих средств.
В заявлении указываются данные гражданина, которому оформляется загранпаспорт: фамилия, имя, отчество (при их наличии, одновременное отсутствие данных о фамилии и имени не допускается), в том числе ранее имевшиеся, пол, дата и место рождения, место жительства, место(а) работы (службы, учебы) в течение последних десяти лет, данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (для детей в возрасте до 14 лет - свидетельства о рождении), а также помещается его фотография в черно-белом или цветном исполнении размером 35 х 45 мм (для загранпаспортов, содержащих электронный носитель информации, делается на месте).
Фотография должна соответствовать возрасту гражданина, которому оформляется паспорт, на день подачи заявления с четким изображением лица без головного убора. Допускается представление фотографии гражданина в головном уборе, не скрывающем овал лица гражданина, которому оформляется паспорт, религиозные убеждения которого не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
На фотографии должны помещаться лицо и верхняя часть плеч гражданина, при этом размер лица должен составлять 70 - 80% площади фотографии.
На фотографии человек изображается строго в анфас и смотрящим прямо с нейтральным выражением, глаза должны быть открыты, рот закрыт, волосы не должны заслонять глаз. Фон должен быть белым, ровным, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней.
Не допускается представление фотографии гражданина в очках с затемненными стеклами и (или) в форменной одежде.
В заявлении также указывается на отсутствие обстоятельств, которые могли бы препятствовать выезду гражданина, которому оформляется загранпаспорт, из Российской Федерации.
В случае если гражданин, которому оформляется загранпаспорт, изменял фамилию, имя или отчество (при наличии) более одного раза, в дополнение к заявлению прилагается заполненное приложение.
В случае недостатка в заявлении строк для внесения сведений о трудовой деятельности в дополнение к нему прилагается заполненное приложение.
В случае если гражданин, которому оформляется загранпаспорт, желает внести в загранпаспорт сведения о своем ребенке - гражданине Российской Федерации в возрасте до 14 лет, эти сведения указываются в приложении к заявлению (только для загранпаспорта, не содержащего электронный носитель информации).
В случае подачи заявления через законного представителя совершеннолетнего гражданина, признанного недееспособным, заполняется соответствующее приложение к заявлению, в котором указываются сведения о данном законном представителе.
В случае подачи заявления законным представителем несовершеннолетнего гражданина заполняется заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину.
В случае если от получения государственной услуги, предоставляемой на основании заявления, заявитель изъявит желание отказаться, он может в период до выдачи результата предоставления государственной услуги подать в предоставляющее ее загранучреждение заявление об отказе в получении государственной услуги.
2. Основной документ, (загранпаспорт) удостоверяющий личность гражданина, которому оформляется загранпаспорт, если гражданин достиг возраста 14 лет.
В случае если срок действия загранпаспорта истек, либо если такой документ стал непригодным для использования, либо он ранее не оформлялся, допускается представление в загранучреждение действительного внутреннего паспорта.
В случае отсутствия у заявителя документов, указанных в настоящем подпункте, загранучреждение прилагает к заявлению заключение о наличии гражданства Российской Федерации у гражданина, которому оформляется загранпаспорт.
В случае утраты внутреннего паспорта или загранпаспорта загранучреждением прилагаются к заявлению документы, подтверждающие установление личности заявителя и наличие у него гражданства Российской Федерации, а также объявление недействительным утраченного загранпаспорта.
В случае первичного оформления загранпаспорта лицу, которое приобрело гражданство Российской Федерации в данном загранучреждении, к заявлению загранучреждением прилагаются копии заявления о приеме его в гражданство Российской Федерации и решения загранучреждения по данному заявлению, либо копия Указа Президента Российской Федерации о приеме данного лица в гражданство Российской Федерации.
3. Свидетельство о рождении, если гражданин, которому оформляется паспорт, не достиг возраста 14 лет.
В случае если представленные в загранучреждение свидетельство о рождении и иные документы не содержат сведений о принадлежности несовершеннолетнего лица к гражданству Российской Федерации загранучреждением прилагается к заявлению заключение о наличии гражданства Российской Федерации.
4. Один из документов, подтверждающих права законного представителя или законного представителя несовершеннолетнего, - в случае подачи заявления через законного представителя или законным представителем несовершеннолетнего.
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего, в которое внесены сведения о родителе, подающем заявление;
- документы, подтверждающие полномочия усыновителя, опекуна или попечителя.
Официальные документы, выданные компетентными органами иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Документы, составленные на иностранном языке без дублирования в них записей на русском языке, подлежат переводу. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально засвидетельствована нотариусом в Российской Федерации либо должностным лицом загранучреждения, совершающим нотариальные действия, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о нотариате.
5. Основной документ, удостоверяющий личность законного представителя или законного представителя несовершеннолетнего (в том числе дипломатический и служебный паспорт, допускается представление действительного внутреннего паспорта) - при подаче заявления через законного представителя либо законным представителем несовершеннолетнего.
В случае если законный представитель или законный представитель несовершеннолетнего является гражданином иностранного государства, либо лицом без гражданства, он представляет действительный документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.
6. Документ, подтверждающий уплату консульского сбора.
7. Заявление об объявлении недействительным утраченного загранпаспорта, которое представляется заявителем в загранучреждение при утрате ранее выданного паспорта вне пределов Российской Федерации.
При отсутствии сведений о данных утраченного паспорта в полномочный орган, который его оформил, направляется запрос для их установления.
8. Заявление об изменении написания в паспорте, оформляемом гражданину, в отношении которого подано заявление, его фамилии и (или) имени буквами латинского алфавита, с приложением одного из следующих подтверждающих документов, содержащих транслитерацию фамилии и (или) имени.
- ранее выданного загранпаспорта;
- свидетельства о рождении;
- свидетельства о перемене имени;
- свидетельства о заключении (расторжении) брака, в котором указана присвоенная гражданину фамилия, или паспорта супруга, фамилию которого заявитель приобрел при заключении брака;
- паспорта родителя или законного представителя несовершеннолетнего, фамилию которого ребенок носит;
- вида на жительство, дающего гражданину право проживания в иностранном государстве.
Указанное заявление представляется в случае, если заявитель желает изменить написание дублируемых персональных данных.
9. Справку, предусмотренную приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1598 "О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба"- для заявителей, являющихся военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву.
10. Свидетельство о заключении (расторжении) брака либо свидетельство о перемене имени - в случае оформления паспорта на измененные персональные данные, содержащиеся в указанных документах.
11. Свидетельство о заключении брака несовершеннолетнего либо решение органа опеки и попечительства, выданные на территории Российской Федерации, или решение суда, принятое на территории Российской Федерации, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным - в случае необходимости подтверждения полной дееспособности несовершеннолетнего в целях подачи им заявления от своего имени.
Круг заявителей
- Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, обратившийся в дипломатическое представительство или консульское загранучреждение в государстве пребывания с письменным заявлением о выдаче загранпаспорта, поданным лично или через его законного представителя.
- Один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста 18 лет, обратившийся в загранучреждение, с заявлением в отношении этого гражданина, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Основания для отказа в приеме документов
В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается в случаях:
- Отсутствия либо представления оформленного ненадлежащим образом документа(ов) или фотографий.
- Несоответствия информации, указанной в заявлении, сведениям, содержащимся в приложенных к заявлению документах.
- Несоблюдения требования о подаче заявления лично заявителем (через его законного представителя), в том числе законным представителем несовершеннолетнего.
Основания для отказа в предоставлении услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- Временное ограничение права гражданина, которому оформляется загранпаспорт, на выезд из Российской Федерации в случаях, если он:
- Заключил при наличии допуска к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом), или в соответствии с Федеральным законом.
- Призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу в соответствии с законодательством Российской Федерации, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы.
- Привлечен в качестве обвиняемого либо является подозреваемым в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда.
- Осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.
- Уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
- Сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.
- Проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора).
- Уволен с военной службы в органах федеральной службы безопасности, - на срок до пяти лет со дня увольнения с военной службы.
- Признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.
- В случае наличия сведений о несогласии одного из законных представителей несовершеннолетнего гражданина, которому оформляется загранпаспорт, на выезд из Российской Федерации.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц
Заявители имеют право подать жалобу на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) дипломатического представительства, консульского загранучреждения или их должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Жалоба может быть подана в дипломатическое представительство, консульское загранучреждение или Министерство иностранных дел.
Жалоба, принятая должностным лицом дипломатического загранучреждения, консульского загранучреждения или Министерства соответственно направляется руководителю дипломатического загранучреждения, консульского загранучреждения или Министерства либо их заместителям.
Жалоба на неправомерные решения и действия (бездействие) руководителя загранучреждения или Министерства или представительства направляется в Министерство.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить:
- на официальных сайтах Министерства, загранучреждений или представительств в сети Интернет;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- при личном приеме в Министерстве, дипломатическом представительстве или консульском загранучреждении.
Нормативными правовыми актами, регулирующими порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, являются:
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц».
Срок предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче заграничного паспорта
В случае подачи заявления о выдаче паспорта в загранучреждение срок предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче заграничного паспорта не должен превышать со дня подачи заявления трех месяцев.
Степень готовности загранпаспорта, содержащего электронный носитель информации, можно проверить по ссылке https://info.midpass.ru/.
Степень готовности загранпаспорта, не содержащего электронный носитель информации, можно проверить по ссылке https://passportzu.kdmid.ru/Home/Status.